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央視點評中越陸地邊界勘定：中國讓步非不可接受！
2009-11-22 07:16:22.0
水均益：
昨天中越陸地邊界勘界文件簽字儀式在北京舉行，這標誌著中越陸地邊界經過雙方歷時十年的共同努力，已經全線勘定，勘界議定書及其附圖的簽署，在法律程式上給這項工作也畫上了圓滿的句號，從此應該說山水相連的中越兩國1300多公里的邊界線上，曾經的硝煙和戰火已經成為了歷史的回憶。接下來我們就這個話題展開討論，我們請來的是翟昆先生。翟先生，我注意到從1999年，中越就開始簽訂了中越陸地邊界條約，到今年的年初完成了將近2000塊界碑的全部豎立，歷時十年之久，有些參與的測繪人員說這個過程是反反覆復，一言難盡，這個一言難盡在什麼地方？為什麼用這麼長的時間？
邊界勘定簽約立碑歷時八年
達成邊界條約難 落實邊界條約更難
翟昆 中國現代國際關係研究院東南亞問題專家：
實際上十年是挺長的，但是我覺得從整個過程來說還比較短，因為雙方都做了最大的共同努力，在十年內完成了，要不然拖到二十年、三十年都是有可能的。
難就難在第一個是技術上，我們談條約非常難，我們最後劃定那個界限這是非常難的，但是真正落實更難，知易行難。所以在落實中有兩個問題，第一個技術上，第二個是心理上。技術上比如這個地區，咱們一開始邊界線根本沒劃到這一塊，而且這個地方有很多地雷，蘇聯的、越南的、美國的、中國的，你要先清雷然後才弄，一清整個這塊就變了。再比如水文變化引起地區邊界的變化。
水均益：
洪水一衝，地形變了，原來的地形可能變了。
翟昆：
對，所以得反覆談，這是技術上。再一個，心理上，大多數人都認為我們是不是讓步太多了，邊界才走成這樣，這個會對雙方民眾有一個影響，民眾會影響到政策，然後反覆。但是最後在十年之內，大家還是根據基本的政策保障，最後技術上充分的實現勘界立碑，在十年內達成了。所以看似十年挺長，但是我覺得從外交史上來看十年不長。
水均益：
說到這兒，我們這也有一張圖，這張圖要跟觀眾朋友們鄭重地聲明一下，這是來自中國外交部官方網站的圖，以前可能說我們見過很多關於中越之間邊境的圖，這張圖應該是最準確的一個圖。我們可以看到，從這開始到這，這就是中越邊界整個的長度，1300多公里。當然在圖上，我們看到這些彎彎曲曲這種感覺，可能一目了然，但是實際上正像剛才翟先生所說的，每一個拐彎，每一個凸凹的這種地方，可能都是存在這種非常艱巨，非常複雜的地方。
這裡面我們注意到叫憑祥的這個地方，也就是大家很熟悉的有一關，公路的口岸，這個地方在2月23日最後一塊界碑的豎立，也就標誌著整個陸地邊界現在勘定完畢了。
我這也有一些數字，在整個過程當中，舉行了14輪政府代表團的會議，34輪聯勘委的會晤，14次專家組的會晤，豎立了2000塊界碑，這是一個非常非常漫長的過程。這裡邊也有一些爭議點，也有一些難點，我想了解的是，據您的判斷和您的研究，像昨天的議定書的簽訂，是不是可以這麼說，是中越兩個國家最後達成的，也是雙方都能夠接受，同時也是大家最能滿意的一種方案，要不然也不會簽。
翟昆：
對，基本上是這樣。但是我覺得咱們從長、中、遠來看，長期就是它為最後解決陸地邊界問題，最後這塊爭議沒了，什麼意思呢？以前中越邊界這塊以前是我們前衛，我們防衛的這塊地區，現在中國和越南要建立面向繁榮與和平的戰略夥伴關係，這塊也成為前鋒了，什麼前鋒呢？這塊沒有安全威脅之後，我們要真正的發展一种經濟合作。
水均益：
邊境貿易等等。
翟昆：
對。以前是比如說老少邊窮地區，現在讓這個地區成為中心，真正地發展經濟合作。
水均益：
因為這條線一畫以後大家清楚了，這邊是你的，那邊是我的，我們好好的沿著這條線，我們可以各自發展各自的，同時也可以共同來發展共同的，有一種交叉。
翟昆：
也許你從心理上還不能承受，但是你從技術上、法律上、政策上，你必須得遵守這個規定，這是以後未來十年或五年，中國和越南發展邊貿關係或者邊境關係一個最重要的指標。
水均益：
而且我覺得邊境線的劃定是不是也是為這兩國未來關係奠定了一個非常實在，實實在在也是牢固的一個關係，未來中越兩國的很多關係可能會迎刃而解。
翟昆：
我覺得從糾紛的角度來講，我們解決了二分之一的基礎問題，這二分之一是陸地邊界，還有二分之一是海上的主權問題。
南海開發仍有爭端
水均益：
說到海上，海上是不是更難一些，因為我們知道海洋的勘界更難，而且涉及到現在能源又這麼稀缺，天然氣、石油是不是更困難一些？
翟昆：
我覺得可以從幾個角度看，越南最近原油生產量是降低的，近海不行，他就往遠海發展，這樣海上立國，海上戰略，一齣門就遇上這麼一個海上爭端，所以他想解決。
第二個，假設我們要解決海上爭端，你這個勘界，然後劃線，國際法問題，比陸地上更複雜很多。
第三個，最複雜的一塊地區，我們中國不僅跟越南有一個雙邊的海上主權糾紛，而且跟其他幾個國家也有，所以它是聯繫在一塊的。
邊界勘定 中國顯示大國風範
水均益：
而且大家都知道，南中國海現在是一塊肥肉，很多周邊的，包括更遠的一些國家都在盯著這塊的開發，包括我們國家又處在這種爭議也好、風暴的中心，解決起來恐怕難度確實很大。
還有最後一個問題，我們知道中國周邊14個陸地相接的國家、鄰國，媒體的報道是現在跟越南簽定了以後，我們周邊國家裏面只剩下印度，中印之間的邊界還沒有勘定，越南的勘定會對我們跟印度之間的邊境勘定提供一種什麼思路，或者說一種啟發嗎？
翟昆：
我覺得主要是一個範例。
第一個，戰略上不解決是不可能的，我們現在到了該解決中印邊境的時候，就剩你一個了。
第二個，從心理上，再難我們也能解決，所以像我們說蜀道難難於上青天，現在我上青天不難，最後解決邊境問題，我覺得總是有可能的。
水均益：
等到有一天，希望能夠在儘早的一天，我們中國周邊陸地的線全都能畫成像這樣的實實在在的線。
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